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专家学者纵论科学转变经济发展方式

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http://dalian.sina.com.cn   2010年08月17日16:12   大连日报

  (记者梅杉实习生刘洁)“在转变经济增长方式中,传统港口服务业如何抓住机遇调整自己?”、“传统制造业如何尽快变资源消耗为技术创新和可持续发展?”如何理解“科学”与“创新”?政府该如何有效引导这种新的转变……8月15日下午,“2010中国经济年会·夏季·大连论坛”——“世界倾听,中国转变经济发展方式的脚步声”主题论坛上,政府官员、院校学者以及部分企业负责人分别表达了不同的观点,发出各自的声音。 

  把高端人才引导到自主产业创新体系上来 

  中国工程院院士、大连理工大学校长欧进萍认为,经济方式的转变,其中一个很重要的方面是产业结构的调整,产业结构的调整和升级的核心是基础创新,基础创新的核心又是人才和机制。因此在这个链条中,大连理工大学作为一个以理工科为主的大学,应该通过高技术创新担负起支撑和驱动产业发展的责任和使命,“我想强调的,要特别加强自主创新,因为自主创新支撑我们本土的产业发展,是一个国家发展的最终、最最主要的环节。” 

  在欧进萍看来,我国改革开放30年来,经济社会虽然取得了很大的发展,但我们的产业,我们的研发仍面临着许多问题。一个方面,相当一些高端的制造业,是用国外的技术、国外的生产线生产国外的产品,叫做制造业“大而不强”,我们的高技术产业基本上是外资独大,差不多70%~90%的高技术产品是国外独资、合资企业生产的。另一方面,跨国公司在中国办起了1200多家研发机构。这个数字跟我们自己的研发机构比重相比明显失衡。而中国自己培养的最优秀的人才,约有40%毕业后都在国外研发机构,或者在国内的独资企业就业。眼下,中国又正面临着5万博士生毕业问题,在高校容纳量越来越小的状况下,他们的毕业走向更加令人关注。欧进萍表示,我们现在有比较好、比较大的人力资源,甚至高端人力资源,应将政府引导和市场需求相结合,把这些高端人才引导到我们自己自主产业创新这样一个体系上来。企业要有自己的研发实体,吸收我们的高端人才从事基础创新。 

  科学转变经济发展方式已经势在必行 

  传统行业与高新产业,哪个更节约资源? 

  大连软件园股份有限公司总裁高炜给了我们这样一串数字:大连软件和服务外包产业经过12年的发展,从最初几千万的年收入到现在400亿元的年产值,从业人员已经从1万人发展到10万人。这10万人带来的400亿元GDP的贡献,相当于100%的增加值。而这项产业所占用的环境资源却只是传统机械加工业的10%。据统计,仅耗电一项,如果当时在软件园这个区域发展传统制造业,需要多耗电200亿度。如果用这些电供应城市够100万人生活两年,换成煤有200万吨,把这些煤装上火车,装煤的车可以从大连排到长春。科学转变经济发展方式,已经势在必行。 

  谈到“科学发展”,市统计局局长高连说,通常经济发展模式从低级到高级转变过程中,可能会出现一个饥不择食的阶段,但是必须理性看待经济发展,理性看待的过程就是一个科学的选择。科学不是任何转变方式都可以的,要去掉资源消耗型,以及拼劳动力、拼成本的发展。 

  东北财经大学经济与社会发展研究院院长肖兴志认为,在和谐的前提下,加快速度就是科学的表现。他认为,“目前以重化工业为主,以及和装备制造业产品特性相关的大连工业,与过去傻大黑粗的形象有了根本性的转变。在搬迁过程中,大连不懈地整治环境,同时每年引进大量的海外创业人才,创业基金的评审等很多机制有效帮助海外人员来连创业,与生产型服务业和制造业相融合,在转变经济发展方式方面作出了非常有益的尝试。 

  大连长兴岛临港工业区管委会主任徐长元说,“科学”就是要做到尊重自然、尊重经济规律,应该有以人为本的政绩观。长兴岛的发展,正是“经济发展方式的科学转变,兼顾经济增长与生态环境和谐共赢”的实践者。 

  市发改委副主任赵永勃认为,在转变经济增长方式前加上“科学”二字,就是强调人与自然、社会与经济等方面的和谐发展。实现经济发展方式转变,最关键指标是科技占总投入的水平。十二五时期,大连至少要保持3%以上的水平。在过去,科技投入始终是大连的方向。十二五期间,这方面投入的力度会更大,并且形成政府、企业投入,社会引导的良性体系。 

  大连宏光好运来集团董事局主席周泊霖说,“科学要体现创新,经济发展模式的核心是创新,在发展经济的前提下,让老百姓感受和体会到发展的成果,让他们的腰包鼓起来。” 

  转变经济增长方式还需做强做大核心竞争力 

  站在宏观与开放的层面上看大连,市委政研室主任张克认为,转变经济发展方式主要还是要把大连的核心竞争力做强做大。张克说,大连的产业结构首先是国际化的,包括软件产业,也是一个国际化的产业。最近在产业结构方面随着英特尔项目的投产,包括汽车零部件等德国的一些重要项目的引进,大连更多应该放在国际视角上来考虑产业结构的发展和经济结构的调整。同时,大连同样存在一个城市功能转换的问题。在过去的30多年时间里,大连的城市功能已经从一个港口的工业城市,转向了港航、金融、工业、旅游这样一个综合城市。未来应该成为亚太地区一个重要的国际节点城市。去年国务院在辽宁沿海经济带发展战略当中给大连一个新的定位是三个中心一个聚集区,这个定位为大连未来城市明确了一个方向,就是站在国际角度来考虑大连的发展。 

  大连港务集团总经理孙宏认为,大连的定位是从一个更广更大的视角来看的问题。因为大连作为东北最开放的城市,城市从诞生那天起,就和港口经济联合在一起了。我们一直讲,大连这个城市不仅属于大连、不仅属于辽宁,也属于整个东北。温家宝总理在大连港视察时提到,这个港口还应该服务于东北亚地区。从这个视角来看这个问题,大连的城市规模与体量还是不够的。尽管今年大连的GDP如果突破5000个亿将是跨越了新的历史台阶,但是作为一个中心城市,能够对东北地区的经济形成辐射和拉动,能够承接国外的资源和产业转移这样一个角度来说,这个平台显然还是不够。所以按照大连市委、市政府的要求,做大体量,提升竞争力,完善功能,我觉得这个目标是大连在新的经济发展方式转变过程中的一个比较全面的诠释。 

  “在这个定位中,从港口的角度来说,我们现在也面临着一个巨大的挑战”孙宏说,中国以出口为导向的制造业发展,无论是国内的资源匹配和国外的市场空间,都不可能再维持过去30年高速的增长模式。但是随着中国经济发展,对国外的资源产品的需求增长,特别是对于矿石、油品、天然气,甚至包括煤炭都需要大量的国外资源保障。 

  另外,随着内需的发展,国内的物流运输的发展会呈现一个爆发式的增长态势。所以从港口这一行业来说,大连港首先要立足于充分发挥现有的深水港的优势,建设一批世界级的码头,能够满足中国资源输入、船舶大型化的要求。所以我们已经形成了世界级的矿石码头、原油码头、集装箱码头。从另一方面来说,由于大连在辽东半岛的南端,从内需经济发展的角度来说,它对物流成本的要求是非常高的,因此港口的发展还要沿着渤海和黄海进行重新的功能结构布局。使得我们总体的综合物流成本,能够满足内需经济发展、内贸经济发展对综合物流成本的要求。大连港未来发展的重点就是进行区域化的结构调整。 

  大连应打造更多的现代服务集群 

  “由过去30年依赖低成本劳动力,转变为依赖人力资本,而人力资本能够发挥的领域,就是现代服务业。”大连市委政研室主任张克认为,在这方面,大连作了很多基础设施投入和政策规划,开辟了软件园、旅顺南路软件产业带、甘井子区科技创新城……这些都是着力于未来以人力资本聚集为特色的园区。 

  大连还将在发展动力方面实现经济发展方式转变。大连出口依存度在东北最高,但前两年金融危机大连受冲击并不是很大,张克认为,原因就在于大连的出口结构和产业结构并不是劳动密集型、不是订单经济,而是具有一定科技含量的外资企业。在投资驱动方面,大连正在面临一个新的课题,“这几年在统计我们几个领域的固定资产投资方面,连续3年,第三产业投资超过第二产业。”张克认为,这源于这几年致力于优先发展第三产业。2009年,服务业在GDP中占比41%。今后,大连还将打造更多的现代服务集群,力争在更短的时间内完成国家提出的到2020年服务业增加值占国内生产总值比重超过50%的目标。 

  作为现代服务业中不可忽视的港口服务业,面对中国经济快速发展以及“后危机时代”同样需要由传统到现代的转型。孙宏说,上世纪末开始,大连港已经开始老港区的搬迁,现在东港区已经还给老百姓5公里的岸线,7平方公里的城市开发用地。同时,其在大连湾的港口,也面临下一步结构调整的新问题。“用什么样的理念和模式来发展新的港口?”孙宏认为,港口、物流、临港产业和港口综合服务的功能应该一体化规划和发展,在国内已经有一些很好的港口建设案例了。“所以我认为,大连在港口这个传统行业的发展模式上,应该在传承基础上增加新的内涵。”孙宏认为,就是需要增加生态功能和港口社区综合服务功能。


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